Comisia Europeană taie accesul companiilor chineze la achizițiile medicale din UE. Restricții dure pentru contractele de peste 5 milioane de euro

Comisia Europeană a decis să taie accesul companiilor chineze din procedurile de achiziții publice ale statelor membre UE pentru dispozitive medicale cu o valoare ce depășește 5 milioane de euro. Această măsură vine ca urmare a concluziilor primei investigații realizate în baza Instrumentului Internațional de Achiziții Publice (IPI) și limitează la maximum 50% ponderea componentelor provenite din China în ofertele câștigătoare.

Între protejarea intereselor UE și asigurarea accesului la echipamente medicale

Decizia Comisiei urmărește să răspundă barierelor impuse de China, dar, în același timp, să garanteze disponibilitatea tuturor dispozitivelor medicale necesare sistemului de sănătate european. Excepții vor fi permise doar în situațiile în care nu există furnizori alternativi. Aceste restricții respectă obligațiile internaționale ale UE, inclusiv pe cele din cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), întrucât Uniunea nu are angajamente obligatorii privind achizițiile publice în relația cu China.

Scopul principal al măsurii este să determine China să înceteze discriminarea împotriva companiilor europene și a produselor medicale fabricate în UE și să trateze firmele europene cu aceeași deschidere cu care UE tratează companiile și produsele chinezești. Aceasta vine ca răspuns la excluderea îndelungată a dispozitivelor medicale europene din contractele guvernamentale chineze, explică CE într-un comunicat.

„Winter is coming”. Un avertisment dur despre următorul deceniu

22:08

Guvernul explică majorarea taxelor pe proprietate, dar evită esențialul: banii ajung la bugetul central, nu în comunități

21:09

Protejarea afacerilor europene de tratamente inechitabile

Achizițiile publice globale, cu o valoare anuală de peste 11 trilioane de euro, reprezintă o oportunitate uriașă pentru companiile europene. Piața de achiziții publice din UE rămâne una dintre cele mai deschise din lume. De exemplu, exporturile chinezești de dispozitive medicale către UE s-au dublat între 2015 și 2023.

În paralel, China a impus bariere legale și administrative semnificative și recurente pe piața sa de achiziții publice: 87% din contractele publice pentru dispozitive medicale au fost supuse unor măsuri discriminatorii împotriva produselor și furnizorilor europeni, conform unui raport al Comisiei din 2025. Acest raport a fost rezultatul primei investigații realizate în baza Regulamentului IPI, lansată în aprilie 2024.

Dialogul dificil cu autoritățile chineze

Comisia Europeană a ridicat în mod repetat această problemă în discuțiile cu autoritățile chineze, căutând o soluție constructivă și echitabilă care să permită companiilor europene accesul pe piața chineză în condiții comparabile cu cele oferite firmelor chineze în UE. Cu toate acestea, până acum, China nu a oferit angajamente concrete care să elimine practicile discriminatorii identificate.

Comisia rămâne deschisă dialogului și este pregătită să intensifice contactele cu Beijingul pentru a combate această discriminare. Instrumentul IPI este conceput ca un mijloc de a stimula schimbări pozitive și de a crea pârghii pentru un acces mai echitabil. Dacă China va propune soluții concrete, verificabile și satisfăcătoare, cadrul IPI permite suspendarea sau retragerea măsurilor restrictive.

UE adoptă o poziție fermă în fața competiției neloiale

În ultimii ani, Uniunea Europeană a înăsprit politica comercială, adoptând un arsenal vast de legislație pentru a-și proteja afacerile împotriva concurenței neloiale.

În aprilie 2024, Comisia a deschis o investigație privind contractele publice chineze pentru dispozitive medicale, prima derulată în baza noului mecanism introdus de UE în 2022 pentru a asigura un acces mai bun la achizițiile statelor terțe.

Pe de altă parte, China acuză Europa de protecționism

După un an de negocieri, Comisia, care gestionează politica comercială în numele celor 27 de state membre, a anunțat că nu a reușit să obțină progrese semnificative cu partea chineză.

„Măsura urmărește să determine China să înceteze discriminarea împotriva firmelor europene și a dispozitivelor medicale fabricate în UE și să trateze companiile europene cu aceeași deschidere cu care UE tratează companiile și produsele chinezești”, a transmis Bruxelles-ul.

Această decizie marchează o etapă importantă în eforturile Uniunii Europene de a-și proteja interesele economice și de a asigura un tratament echitabil pentru companiile sale pe scena globală, în special într-un sector vital precum cel al dispozitivelor medicale.