Bruxelles-ul descoperă că lupta cu birocrația este mai complicată decât părea. UE se grăbește să taie reguli, dar experții avertizează asupra riscurilor pentru sănătate și mediu

Echipa creată pentru „asasinarea” birocrației europene se confruntă cu propriile limite, după aproape 100 de reuniuni și presiuni uriașe din partea statelor și a mediului de afaceri. Uniunea Europeană a pornit în 2025 una dintre cele mai ambițioase campanii de simplificare legislativă din ultimele decenii, cu obiectivul de a reduce povara administrativă pentru companii și de a revitaliza competitivitatea economiei europene în raport cu Statele Unite ale Americii și China.

La Bruxelles, guvernele celor 27 de state membre au format o structură specială de diplomați însărcinați să redeschidă zeci de acte normative și să elimine cerințele considerate excesiv de birocratice. Inițiativa a fost prezentată ca o operațiune rapidă de „tăiere” a regulilor care, în opinia multor companii, încetineau investițiile și dezvoltarea economică. După un an și jumătate de lucru intens, însă, chiar oficialii implicați în proces avertizează că simplificarea legislației europene s-a dovedit mult mai dificilă decât se anticipa. În lipsa contribuției tehnice consistente a experților, există riscul ca reducerea birocrației să se transforme într-o dereglementare care ar putea afecta protecția sănătății publice și a mediului, arată Politico.

Cum a apărut „echipa de asasinare a birocrației”

Statele membre au vrut să accelereze procesul de debirocratizare și au decis ca noile propuneri legislative să fie analizate de diplomați diferiți de cei care au participat la redactarea inițială a actelor normative.

Bursa de Valori București sfidează recesiunea și atinge maxime istorice. Este începutul unei bule sau un nou ciclu de creștere?

08:53

Revoluție în inteligența artificială: modelele ieftine și eficiente schimbă regulile jocului

14:06

Ideea a fost simplă: cei care au creat regulile ar putea fi mai puțin dispuși să accepte modificări radicale. În schimb, o echipă nouă ar fi avut mai multă libertate să elimine obligațiile considerate inutile.

Grupul funcționează în cadrul Consiliul Uniunii Europene, sub umbrela informală a Grupului Antici, un organism în care diplomații pregătesc dosarele politice importante împreună cu ambasadorii statelor membre. De la lansarea primului pachet legislativ la începutul anului 2025, această structură s-a reunit de aproape 100 de ori.

Comisia Europeană promite economii de 38 de miliarde de euro pe an

Comisia Europeană a prezentat zece pachete legislative de tip „omnibus”, menite să redeschidă și să modifice reguli existente în domenii precum apărarea, investițiile, poluarea, pesticidele și industria chimică.

Executivul european estimează că măsurile de simplificare ar putea reduce costurile administrative pentru companii cu aproape 38 de miliarde de euro anual.

Liderii UE au cerut ca negocierile asupra tuturor acestor propuneri să fie finalizate până la sfârșitul anului 2026, ceea ce a generat un ritm de lucru fără precedent

Primele semnale de alarmă: sănătatea și mediul ar putea avea de suferit

Pe măsură ce statele membre au început să analizeze detaliat unele propuneri, au apărut îngrijorări serioase.
Printre cele mai sensibile dosare se numără modificarea normelor privind pesticidele folosite în agricultură și regulile referitoare la substanțele chimice utilizate în produse cosmetice.

Mai mulți diplomați europeni au recunoscut că, atunci când statele au decis să accelereze simplificarea, nu au evaluat pe deplin impactul posibil asupra sănătății umane. În aceste condiții, numeroase delegații au solicitat consultări tehnice aprofundate și sprijin suplimentar din partea experților naționali.

Experții, excluși inițial, au redevenit indispensabili

Deși proiectul a fost conceput tocmai pentru a evita discuțiile tehnice prelungite, realitatea a demonstrat că expertiza de specialitate este esențială.

Mai mulți diplomați europeni au declarat că depind în mod constant de specialiști din capitalele naționale pentru a analiza propunerile și pentru a pregăti pozițiile oficiale ale statelor.

Problema este că termenele extrem de scurte lasă, de multe ori, doar câteva zile pentru evaluarea unor dosare complexe.

În fața volumului mare de muncă, unele state au decis să își suplimenteze personalul. Franța, de exemplu, a anunțat că va desemna un al doilea reprezentant în grupul de simplificare.

Industria cere viteză, societatea civilă acuză graba excesivă

Mediul de afaceri susține ferm accelerarea procesului. BDI – Federația Industriilor Germane a cerut instituțiilor europene să meargă chiar mai departe decât propunerile inițiale ale Comisiei, argumentând că firmele au nevoie urgentă de o reducere concretă a poverii administrative. În același timp, organizațiile neguvernamentale avertizează că graba poate submina standardele europene și procesul democratic.

ClientEarth, una dintre cele mai active organizații de mediu de la Bruxelles, susține că mai multe pachete au fost elaborate fără evaluări de impact adecvate și cu implicarea limitată a experților.

Ombudsmanul European a reproșat Comisiei Europene că nu și-a respectat propriile orientări legislative în procesul de pregătire a unor proiecte de simplificare. Această critică a amplificat dezbaterea privind echilibrul dintre reducerea birocrației și menținerea standardelor de protecție pentru cetățeni și mediu.

Patru pachete au fost deja aprobate, dar cursa continuă

Până în prezent, instituțiile europene au ajuns la un acord asupra a patru dintre cele zece pachete de simplificare. Pentru alte propuneri, statele membre au stabilit poziții comune, iar negocierile continuă într-un ritm intens.

Cipru deține în prezent președinția rotativă a Consiliului UE și coordonează lucrările, însă din luna iulie responsabilitatea va fi preluată de Irlanda, care va trebui să accelereze dosarele rămase pentru a respecta termenul limită.