ASF anunță schimbări importante care vor simplifica activitatea societăților de administrare a investițiilor din România

Consiliul Autorității de Supraveghere Financiară (ASF) a decis miercuri, 3 septembrie, adoptarea unui proiect ce vizează modificarea și completarea Regulamentului ASF nr. 9/2014. Acesta reglementează autorizarea și operarea societăților de administrare a investițiilor, organismelor de plasament colectiv în valori mobiliare și a depozitarilor acestora. Proiectul va fi pus în consultare publică pe site-ul ASF pentru o perioadă de 15 zile calendaristice, urmând a primi feedback din partea tuturor părților interesate.

Obiectivele esențiale ale proiectului

Proiectul de regulament propune simplificarea și unificarea procedurilor de autorizare pentru organismele de plasament colectiv în valori mobiliare (OPCVM). Un exemplu concret este reducerea timpului necesar pentru întocmirea documentelor necesare constituirii fondurilor deschise de investiții, precum contractul de societate, regulile fondului și prospectul de emisiune. Totodată, se urmărește clarificarea cadrului legal în vigoare pentru OPCVM, astfel încât autorizarile să devină mai transparente, previzibile și accesibile, creând în paralel condiții favorabile pentru dezvoltarea pieței.

Această inițiativă face parte dintr-un efort mai amplu al ASF ce are ca scop recalibrarea legislației relevante pentru organismele de plasament colectiv și administratorii acestora. În acest demers, se dorește debirocratizarea și eficientizarea proceselor de autorizare și înregistrare a OPCVM și FIA, aliniindu-se cu obiectivele strategice stabilite în cadrul Strategiei naționale pentru dezvoltarea pieței de capital din România pe perioada 2023-2026.

România, țara UE cu cea mai redusă alocare bugetară pe locuitor pentru cercetare și dezvoltare, în 2025

20:21

Transgaz vrea să devină acționar la dezvoltatorul unui terminal american de gaze naturale lichefiate

14:25

Implicarea factorilor de decizie și consultarea publică

În elaborarea proiectului de modificare, ASF a luat în considerare sugestiile și observațiile venite din partea asociațiilor profesionale din domeniu, precum și opiniile reprezentanților ecosistemului local de fonduri. Procesul a fost unul deschis și amplu, pentru a asigura că toate vocile relevante sunt incluse.

De asemenea, proiectul reglementează în mod clar aplicarea unor prevederi legale specifice, având în vedere situațiile concrete identificate atât în activitatea ASF cât și în cea a entităților reglementate.

Modificări majore propuse

Simplificarea procedurii de autorizare

Proiectul introduce reglementări menite să pună în aplicare prevederile actualizate din cadrul Ordonanței de Urgență nr. 32/2012, modificate prin Ordonanța de Urgență nr. 71/2024. Astfel, în locul obligației de a transmite regulile și procedurile interne ale societăților de administrare a investițiilor (SAI) la momentul autorizării și ulterior pentru orice modificare, societățile vor transmite o declarație pe propria răspundere. Prin aceasta, un reprezentant legal certifică că aceste reguli au fost respectate în conformitate cu legislația în vigoare și vor fi aplicate în mod consecvent.

O măsură similară se referă la documentația privind autorizarea modificărilor organizatorice ale SAI, de exemplu în cazul înființării de sedii secundare. În plus, se elimină obligația de autorizare în cazul modificării comisioanelor de subscriere și răscumpărare ale unităților de fond, cu condiția ca acestea să rămână sub nivelul maxim prevăzut de prospectul OPCVM. Aceste ajustări urmăresc să simplifice cadrul legal pentru autorizarea și funcționarea administratorilor OPCVM.

Standardizarea documentației

O altă schimbare notabilă este stabilirea unui format unitar pentru documentele esențiale ale fondurilor de investiții, precum contractele de societate, regulile fondurilor și prospectele de emisiune. Această măsură va ajuta la eliminarea diferențelor de interpretare, oferind administratorilor modele clare de urmat și facilitând în același timp înțelegerea informațiilor de către investitori.

Transparență sporită prin raportări regulate

În regulament se adaugă noi cerințe de raportare pentru societățile de administrare a investițiilor. Printre acestea se numără raportul anual privind activitatea de administrare a riscului, raportul privind modificările planului de escaladare survenite în cursul anului anterior și situația referitoare la capitalul inițial și fondurile proprii în cazul SAI care oferă servicii conform directivei MiFID. Aceste rapoarte suplimentare oferă o imagine mai cuprinzătoare și actualizată asupra activității SAI, contribuind la o supraveghere mai riguroasă a activității administratorilor OPCVM din partea ASF.

Eliminarea unei condiții de subscriere

Proiectul elimină obligația ca investitorii să dețină cel puțin o unitate de fond pentru a putea subscrie inițial la unitățile emise de un OPCVM. Această schimbare facilitează accesul investitorilor și flexibilizează procesul de subscriere.

Concluzii legate de procesul de consultare și pașii următori

După perioada de consultare publică, care va dura 15 zile calendaristice, ASF va analiza toate comentariile primite pentru a ajusta proiectul, dacă va fi necesar, în vederea adoptării finale. Această serie de modificări vine în contextul în care piața de capital din România este într-o continuă evoluție și nevoie de reglementări clare, eficiente și adaptate realităților actuale.

Proiectul de Regulament este pus în consultare publică aici, iar principalele modificări pot fi regăsite aici.