Parlamentul European (PE) a luat o decizie cu impact major asupra unuia dintre cele mai ambițioase proiecte comerciale ale Uniunii Europene. Acordul UE–Mercosur, semnat recent după negocieri care au durat peste 25 de ani, a fost suspendat temporar și trimis spre analiză juridică la Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE). Votul a fost extrem de strâns și a scos la iveală fracturi politice atât la nivel european, cât și în interiorul delegațiilor naționale, inclusiv în România.
Rezoluția prin care eurodeputații solicită un aviz juridic al CJUE a fost adoptată cu 334 de voturi pentru, 324 împotrivă și 11 abțineri. O a doua rezoluție, care propunea de asemenea o evaluare juridică, a fost respinsă. Prin această decizie, procedura de aprobare a acordului este suspendată până la clarificarea compatibilității documentului cu tratatele europene.
În România, votul a generat reacții politice imediate. Europarlamentarii PSD au susținut trimiterea acordului la CJUE, în timp ce reprezentanții PNL și USR s-au opus. Eurodeputații AUR au absentat de la vot, însă liderul formațiunii, George Simion, a transmis ulterior un mesaj politic dur, cerând inclusiv demiterea președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen.
Acordul UE–Mercosur vizează crearea celei mai mari zone de liber schimb din lume, reunind Uniunea Europeană și blocul sud-american format din Brazilia, Argentina, Paraguay, Uruguay și Bolivia. Documentul promite eliminarea treptată a taxelor vamale pentru aproximativ 90% dintre bunurile comercializate între cele două blocuri, deschiderea piețelor de achiziții publice și facilitarea investițiilor.
În același timp, acordul a generat îngrijorări puternice în rândul fermierilor europeni, care se tem de concurența produselor agricole importate la costuri mai mici. În ultimele săptămâni, mai multe proteste au avut loc în state membre ale UE, iar manifestații de amploare sunt programate și la Strasbourg, unde sunt așteptați mii de fermieri și sute de tractoare.
În acest context tensionat, solicitarea unui aviz juridic din partea CJUE este percepută ca o frână temporară pusă unui proiect care riscă să devină un subiect politic exploziv. Parlamentul European va continua să analizeze textele acordului, însă nu poate vota ratificarea până la pronunțarea Curții.
La nivel european, Ursula von der Leyen a apărat acordul, susținând că UE a ales „comerțul echitabil în locul tarifelor” și cooperarea pe termen lung în locul izolării. Potrivit Comisiei Europene, acordul ar consolida poziția geopolitică a Uniunii și ar oferi beneficii reale companiilor și cetățenilor europeni.
Pentru România, dezbaterea are o dimensiune aparte. PSD a salutat votul ca pe o victorie politică și a transmis că cele 10 voturi ale europarlamentarilor social-democrați au făcut diferența. Formațiunea susține că a acționat pentru protejarea fermierilor români și a sectorului agricol, considerând că actuala formă a acordului nu oferă suficiente garanții pentru o competiție echitabilă.
Social-democrații au anunțat că vor continua să facă presiuni pentru introducerea unor clauze ferme care să protejeze producătorii europeni de un aflux masiv de produse agricole din America Latină. În viziunea PSD, beneficiile comerciale nu trebuie obținute în detrimentul unor sectoare economice sensibile.
Pe de altă parte, PNL și USR au susținut continuarea procedurii de aprobare, argumentând că acordul poate aduce României oportunități economice importante, mai ales pentru industrie, exporturi și investiții. Deschiderea piețelor din Mercosur ar putea crea noi canale comerciale pentru companiile europene și românești, inclusiv în domenii precum automotive, echipamente industriale și infrastructură.
Această divergență de viziune reflectă o dilemă mai largă a Uniunii Europene: echilibrul dintre liberalizarea comerțului și protejarea sectoarelor vulnerabile.
Odată cu sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene, temeiul juridic al Acordului de parteneriat UE–Mercosur și al Acordului comercial interimar va fi analizat în detaliu. CJUE va verifica dacă documentele respectă tratatele europene și dacă procedura aleasă pentru ratificare este conformă cu dreptul UE.
Până la emiterea avizului, Parlamentul European nu poate continua procedura de aprobare. În funcție de decizia Curții, există mai multe scenarii:
– Dacă CJUE constată că acordul nu respectă legislația europeană, procesul de adoptare ar putea fi reluat sau chiar renegociat integral, ceea ce ar permite introducerea unor garanții suplimentare pentru fermieri și alte sectoare sensibile.
– Dacă CJUE stabilește că acordul este conform cu tratatele UE, procedura de aprobare va fi reluată, cu șanse ridicate de ratificare în forma actuală.
– În ambele cazuri, calendarul implementării va fi amânat, ceea ce creează incertitudine pentru mediul de afaceri și pentru partenerii internaționali.
Acordul este structurat în două componente: Acordul comercial interimar (ITA), care poate intra în vigoare după aprobarea Consiliului UE și a Parlamentului European, și Acordul de parteneriat UE–Mercosur (EMPA), care include și dimensiuni de investiții și cooperare politică și necesită ratificarea parlamentelor naționale.
Din punct de vedere economic, acordul ar reduce semnificativ costurile comerciale și ar facilita accesul companiilor europene pe piețele emergente din America de Sud. Industria auto și sectorul industrial sunt considerate printre principalele beneficiare, prin eliminarea taxelor vamale pentru exporturi.
În agricultură, acordul introduce cote de import pentru produse sensibile, precum carne, carne de pasăre, zahăr și orez. Aceste cote permit importuri la tarife reduse sau zero, însă au alimentat temerile fermierilor europeni privind concurența și presiunea asupra prețurilor.
Pe componenta de infrastructură și achiziții publice, deschiderea piețelor din Mercosur pentru companiile europene poate crea oportunități majore, dar ridică și întrebări legate de impactul asupra firmelor locale din statele sud-americane.
Din perspectivă geopolitică, Comisia Europeană consideră acordul un instrument strategic prin care UE își consolidează influența într-o regiune dominată tot mai mult de interesele Chinei și ale altor puteri globale.
Decizia Parlamentului European a amplificat discursul politic și în România. Liderul AUR, George Simion, a cerut public nu doar trimiterea acordului la CJUE, ci și demiterea Ursulei von der Leyen, într-un mesaj cu puternică încărcătură politică. Declarația sa a fost interpretată ca o încercare de capitalizare a nemulțumirilor din rândul fermierilor și al electoratului eurosceptic.
În paralel, PSD a transmis mesaje triumfaliste, calificând votul drept o victorie și subliniind rolul decisiv al europarlamentarilor săi. Retorica accentuează ideea de protejare a intereselor naționale și a agriculturii românești.
Această polarizare politică riscă să transforme acordul UE–Mercosur într-un subiect central al dezbaterilor electorale și al relației României cu instituțiile europene.
Pe fondul protestelor fermierilor europeni și al tensiunilor politice, mediul de afaceri urmărește cu atenție evoluția dosarului. Companiile care mizau pe deschiderea rapidă a piețelor sud-americane sunt puse în fața unei perioade de incertitudine, în timp ce producătorii agricoli văd în suspendarea acordului o oportunitate de a obține garanții suplimentare.
Manifestațiile anunțate la Strasbourg, cu participarea a mii de fermieri și a unui număr impresionant de utilaje agricole, arată că presiunea socială asupra instituțiilor europene este în creștere. Această presiune ar putea influența nu doar calendarul, ci și conținutul final al acordului.