Consiliul Concurenței a sancționat 21 de companii cu amenzi totale de 83,2 milioane de lei, echivalentul a 15,87 milioane de euro, după ce a constatat existența unor înțelegeri anticoncurențiale privind fixarea prețurilor pe piața semințelor de cultură și a produselor pentru protecția plantelor.
Investigația a vizat producători și distribuitori care ar fi stabilit condițiile în care anumite produse puteau fi revândute către fermieri. Potrivit autorității, mecanismele utilizate au inclus prevederi contractuale și sisteme de vouchere prin care era influențat prețul final plătit de agricultori.
Consiliul Concurenței a constatat că Pioneer Hi-Bred România, Corteva Crop Solutions România, fosta DuPont România, și Maisadour Semences România au ajuns la acorduri cu distribuitorii lor privind condițiile de vânzare și revânzare a anumitor semințe și produse pentru protecția culturilor.
În cazul voucherelor, producătorii ofereau fermierilor cupoane cu produsele eligibile și reducerile disponibile. Agricultorii își puteau alege distribuitorul de la care cumpărau, însă prețul final la care produsele puteau fi achiziționate prin voucher fusese stabilit anterior între producător și distribuitor.
Potrivit autorității, mecanismul le permitea producătorilor să influențeze prețurile din piață, în timp ce distribuitorii beneficiau de vânzări mai predictibile și, în anumite situații, de discounturi pentru participarea la campanii.
„Nu suntem împotriva sistemului prin care se acordă vouchere, dar prețul recomandat de producător nu trebuie să se transforme, în practică, în preț fix, adică obligatoriu”, a declarat Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței. El a precizat că distribuitorii trebuie să-și stabilească independent prețurile, astfel încât fermierii să poată beneficia de concurență și de eventuale discounturi suplimentare.
Cele 21 de companii au primit amenzi cuprinse între 418.000 de lei și 17,9 milioane de lei.
Printre firmele sancționate se numără Pioneer, Corteva, Maisadour, Agrii, Agro-Est, Agroind, Agrotex, Alcedo, Ameropa, Biochem, Chemark, Diva Sol, Fertiagro, First Grain, Kwizda, Medicago, Merpano, Moldova Farming, Plantagro, Promat și Rodbun. În cazul Moldova Farming, sancțiunile vizează și entitățile rezultate în urma divizării companiei.
Agricover a solicitat însă aplicarea programului de clemență și a beneficiat de imunitate la amendă. De asemenea, 15 dintre cele 21 de companii sancționate au recunoscut încălcarea legislației concurențiale și au primit reduceri ale amenzilor.
Consiliul Concurenței arată că producătorii au avut un grad mai ridicat de implicare în mecanismul anticoncurențial, întrucât aceștia ar fi inițiat sistemul de fixare a prețurilor.
Din acest motiv, la calcularea sancțiunilor au fost utilizate procente mai mari din cifra de afaceri în cazul producătorilor decât în cazul distribuitorilor, majoritatea acestora fiind companii locale.
Autoritatea precizează că nu a identificat suficiente dovezi pentru a demonstra că, în cazul relației dintre Monsanto România și distribuitorii săi, prețurile recomandate au funcționat ca prețuri fixe și obligatorii la revânzarea semințelor către fermieri.
Legea concurenței interzice înțelegerile și practicile concertate care împiedică, restrâng sau denaturează concurența pe piața românească.
Sunt vizate în special acordurile prin care sunt stabilite direct sau indirect prețurile de cumpărare ori de vânzare sau alte condiții de tranzacționare.
Deciziile Consiliului Concurenței sunt executorii, iar amenzile aplicate constituie venituri la bugetul de stat. Punerea în aplicare a sancțiunilor și executarea amenzilor sunt realizate de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF).
Autoritatea subliniază că firmele pot solicita clarificări privind aplicarea legislației, astfel încât mecanismele comerciale, inclusiv programele cu vouchere și discounturi, să nu ajungă să limiteze concurența și să priveze fermierii de avantajele unor prețuri stabilite liber de distribuitori.