România și Bulgaria încearcă să protejeze rafinăriile Lukoil critice înainte de intrarea în vigoare a sancțiunilor americane. Ambele țări analizează cereri pentru extinderea sancțiunilor aplicate facilităților deținute de Lukoil.
Decizia Washingtonului de a include Lukoil și Rosneft pe lista neagră a creat haos în statele UE afectate, acestea încercând să evite întreruperile de combustibil înainte de 21 noiembrie.
Vineri, parlamentarii bulgari au aprobat o lege care permite guvernului să numească un manager al rafinăriei Burgas, deținută de Lukoil. Acesta va avea puteri extinse, inclusiv control operațional, aprobarea vânzării și posibilitatea de naționalizare dacă va fi necesar. În paralel, Bulgaria analizează cererea unei scutiri de sancțiuni.
România, unde se află rafinăria Petrotel, nu a luat încă o decizie oficială. Oficialii guvernamentali discută posibilitatea unei „extinderi a sancțiunilor”, iar naționalizarea este considerată „ultima opțiune”. Ministrul Energiei, Bogdan-Gruia Ivan, a declarat pentru Politico că Bucureștiul este „pregătit” operațional pentru orice scenariu. Planul guvernului urmărește să protejeze „activitatea economică a României și, în același timp, să oprească finanțarea Federației Ruse”.
Eforturile de a găsi noi proprietari pentru rafinării au fost complicate de retragerea ofertei Gunvor pentru activele internaționale Lukoil. Trezoreria americană a criticat dur oferta de vânzare, ceea ce a complicat tranzacția. Alte state UE resimt efectele: Germania a obținut o scutire de șase luni pentru rafinăria Schwedt deținută de Rosneft. Premierul Ungariei, Viktor Orbán, a călătorit la Washington pentru a obține o excepție privind importurile de petrol rusesc.
Oprirea rafinăriilor ar avea efecte diferite pentru România și Bulgaria. În Bulgaria, rafinăria furnizează până la 80% din necesarul de combustibil. Martin Vladimirov, analist la Center for the Study of Democracy, a declarat că Sofia ar rămâne fără aprovizionare „până la sfârșitul anului”.
Rafinăria românească furnizează aproximativ „20%” din combustibil, conform Anei Otilia Nuțu, analist la Expert Forum. O oprire ar provoca creșteri moderate de prețuri timp de câteva luni, în timp ce țara caută alternative de import.
Impact asupra Moldovei
Oprirea rafinăriilor poate afecta exporturile către Moldova.
„Dacă Moldova va fi afectată grav, va fi o altă … mare oportunitate de PR pentru Rusia”, a declarat Nuțu.
Guvernul moldovean a propus cumpărarea activelor Lukoil, inclusiv un depozit de combustibil pentru aeronave, și a cerut Washingtonului o întârziere a sancțiunilor.
Mikhail Krutikhin, cofondator RusEnergy, a afirmat că facilitățile pot „continua să funcționeze” în siguranță dacă viitorul proprietar păstrează personalul existent și angajează experți suplimentari.
Găsirea unui cumpărător nu va fi ușoară. Ambele rafinării sunt „bine conduse”, potrivit unui fost executiv Lukoil. Totuși, asumarea riscurilor legale legate de sancțiuni, costurile ridicate, asigurările mari și investițiile continue vor fi „dificile”, au spus aceștia. Vladimirov estimează valoarea rafinăriei bulgare la 1,5 miliarde de dolari, iar Petrotelul românesc este mai puțin atractiv, cu o cifră de afaceri sub 40 de milioane de euro în 2023 și datorii mari, necesitând investiții majore.
Arbitrajul viitor va fi dificil, mai ales în contextul unei preluări de stat. Parlamentarii bulgari au aprobat legea preluării rafinăriei în doar 30 de secunde. Ivaylo Mirchev, deputat din opoziția Bulgaria Democratică, a spus că „graba și lipsa procedurilor normale riscă să creeze multiple greșeli grave”. El a adăugat că puterile extraordinare acordate ar putea determina „Lukoil să dea în judecată Bulgaria, iar banii să ajungă în Rusia”. Ministerul energiei bulgar a refuzat să comenteze.
Decizia de vânzare trebuie coordonată „la nivel UE” pentru a preveni riscul de ocolire a sancțiunilor de către Lukoil, a spus Nuțu. Ministrul energiei lituanian, Žygimantas Vaičiūnas, a declarat că Bruxelles-ul ar trebui să verifice potențialii cumpărători înainte de tranzacție.
„Comisia Europeană are drepturi de monitorizare”, a afirmat el. „În acest caz, toate posibilitățile trebuie examinate.”