„Ghid” de risc fiscal pentru companii. Cum ajung fondurile nerambursabile să declanșeze controale și litigii cu ANAF

O dispută deschisă între Camera Consultanților Fiscali și Agenția Națională de Administrare Fiscală scoate la iveală un blocaj cu potențial major pentru mediul de afaceri: investițiile realizate din fonduri nerambursabile ajung să fie tratate ca un risc fiscal, deși legislația nu face nicio diferență în funcție de sursa finanțării. Consultanții avertizează că interpretările aplicate în controalele recente pot genera insecuritate juridică, pot bloca investiții și pot deschide un val de litigii costisitoare.

În timp ce statul încurajează companiile să atragă granturi și să reinvestească profitul în dezvoltare, inspectorii fiscali refuză, în unele cazuri, aplicarea facilității de scutire a impozitului pe profit atunci când investițiile sunt finanțate din bani nerambursabili. Practica este considerată o interpretare extensivă, neprevăzută de lege, cu efecte directe asupra stabilității financiare a firmelor, arată puterea.ro.

Interpretări arbitrare și un precedent periculos pentru aplicarea legii

Potrivit unei adrese transmise de Camera Consultanților Fiscali către Fisc, excluderea investițiilor finanțate din granturi de la aplicarea facilității fiscale nu are suport legal. Articolul 22 din Codul fiscal condiționează scutirea de impozit doar de existența profitului contabil brut și de punerea în funcțiune a activelor eligibile, fără a menționa sursa de finanțare.

Datoria marilor companii de tehnologie pentru investițiile în AI poate pune presiune pe piețele europene de obligațiuni. Oferta ar putea crește cu 83% în 2027

14:06

România a împrumutat 4,5 miliarde de euro de pe piețele internaționale, prin trei emisiuni de obligațiuni

13:25

În practică, investițiile realizate din fonduri proprii, credite bancare, leasing sau granturi ar trebui tratate identic, atât timp cât activele sunt eligibile și utilizate efectiv. Orice diferențiere pe baza provenienței banilor contravine textului și spiritului legii și creează un precedent care poate deschide calea unor interpretări arbitrare și neunitare, cu impact direct asupra predictibilității fiscale.

Consultanții subliniază că o astfel de abordare afectează inclusiv scopul facilității fiscale, care este stimularea reinvestirii profitului și modernizarea capacităților de producție, nu penalizarea accesării de fonduri europene sau alte granturi.

Aplicare neunitară și decizii fiscale contradictorii

Un alt punct critic este lipsa de coerență în aplicarea legislației. Camera Consultanților Fiscali semnalează că structurile ANAF emit decizii diferite pentru contribuabili aflați în situații similare, uneori în contradicție cu opinii anterioare ale propriilor servicii de asistență sau ale Ministerului Finanțelor.

Absența unor clarificări oficiale și a unei interpretări consolidate la nivel central generează insecuritate juridică și expune companiile la riscuri majore. În același timp, se creează premisele pentru contestarea masivă a deciziilor de impunere, ceea ce poate bloca atât activitatea firmelor, cât și resursele administrative ale statului.

Pentru mediul de afaceri, această impredictibilitate se traduce în costuri suplimentare, dificultăți de planificare financiară și amânarea unor investiții, într-un context economic deja marcat de presiuni pe cash-flow și volatilitate.

Risc real de anulare a actelor administrative fiscale

CCF atrage atenția și asupra riscului de nulitate a actelor administrative fiscale emise în aceste condiții. Legislația prevede că un act fiscal poate fi considerat nul dacă organul fiscal nu justifică de ce ignoră o opinie prealabilă emisă în scris sau o soluție adoptată anterior de o instanță ori de o autoritate competentă.

În multe situații, contribuabilii au primit anterior clarificări favorabile privind aplicarea facilității pentru profitul reinvestit, clarificări care sunt acum ignorate în controale. Această inconsecvență crește probabilitatea ca instanțele să anuleze deciziile ANAF, cu efecte financiare și administrative semnificative.

Controale extinse și presiune suplimentară asupra companiilor

Facilitățile fiscale pentru profitul reinvestit fac obiectul unor verificări tematice la nivel național, ceea ce a condus la controale ample, uneori necorelate și contradictorii. Companiile reclamă consum mare de resurse, blocaje operaționale și un climat de incertitudine care descurajează investițiile.

Pe termen mediu, această presiune poate afecta ritmul de modernizare al firmelor și competitivitatea economiei, mai ales în sectoarele care depind de finanțări nerambursabile pentru extindere și digitalizare.

De unde vine incoerența și ce soluții sunt propuse

Consultanții fiscali identifică două posibile cauze principale: lipsa unei pregătiri unitare a tematicilor de control la nivelul ANAF și adoptarea unei interpretări noi, diferite de pozițiile anterioare ale instituției și ale Ministerului Finanțelor. Ambele scenarii indică un deficit de coordonare și comunicare instituțională.

Camera Consultanților Fiscali solicită suspendarea temporară a controalelor în desfășurare și clarificarea urgentă a interpretării legislației, pentru a asigura o aplicare unitară și predictibilă a Codului fiscal. În lipsa unei intervenții rapide, sunt anticipate litigii costisitoare, pierderi financiare pentru companii și un impact negativ asupra climatului investițional.