O prevedere introdusă recent într-o ordonanță de urgență a Guvernului ar putea crea dificultăți majore pentru proprietarii de mașini cumpărate în leasing. Consultantul fiscal și avocatul Gabriel Biriș avertizează că noile reguli ar putea genera blocaje administrative și situații absurde în care utilizatorii care și-au plătit ratele riscă să nu mai poată deveni proprietari ai autoturismelor.
Problema este legată de Ordonanța de Urgență nr. 7/2026, act normativ intrat în vigoare pe 25 februarie, la scurt timp după publicarea în Monitorul Oficial. Potrivit economistului, modul în care a fost redactată ordonanța ridică semne de întrebare privind aplicarea ei în cazul mașinilor achiziționate prin leasing financiar. „Din nou despre «noi muncim, noi nu gândim»… De fapt nu noi, ci «deștepții» noștri ce scriu legile!”, a comentat Biriș, criticând modul în care sunt concepute unele acte normative în România.
Consultantul fiscal spune că dificultățile au apărut chiar din primele zile după intrarea în vigoare a ordonanței. Actul normativ a fost publicat în Monitorul Oficial în seara zilei de 25 februarie, la ora 23:19, iar prevederile sale au început să se aplice imediat.
Potrivit lui Biriș, această practică este frecvent criticată de mediul de afaceri, deoarece schimbările legislative majore intră în vigoare fără o perioadă de adaptare.
„Am scris despre problema generată de intrarea în vigoare pe 25.02 a OUG 7, publicată pe 25.02 la ora 23:19. Acum am dat de altă belea în aceeași OUG 7”, a spus economistul. El susține că lipsa unei analize detaliate înainte de adoptarea unor astfel de acte normative poate duce la situații neprevăzute care afectează contribuabilii sau companiile.
Una dintre schimbările introduse de ordonanță se referă la obligativitatea prezentării certificatului fiscal emis de direcțiile locale de taxe și impozite.
Până acum, acest document era necesar în principal în tranzacțiile imobiliare, precum vânzarea sau transferul de proprietate al caselor și terenurilor. Noua reglementare extinde însă obligația și în cazul autoturismelor.
Potrivit lui Gabriel Biriș, cumpărătorul trebuie să prezinte un certificat fiscal care să ateste că nu are datorii către bugetul local.
„Prezentarea certificatului fiscal de la DITL de către cumpărător este obligatorie nu numai la case sau terenuri, ci și la mașini”, a explicat economistul.
În teorie, măsura ar putea ajuta autoritățile să reducă nivelul restanțelor la taxele locale. În practică însă, aplicarea acesteia în cazul leasingului financiar ridică mai multe probleme juridice și administrative.
Situația este complicată în special pentru autoturismele achiziționate prin leasing financiar, un sistem foarte răspândit în România.
În aceste contracte, proprietarul juridic al mașinii este firma de leasing până la finalul contractului, în timp ce utilizatorul este persoana care folosește vehiculul și plătește ratele.
În plus, legislația fiscală prevede deja că impozitul local pentru aceste mașini este plătit de utilizator, nu de compania de leasing.
Această particularitate ridică însă întrebări în contextul noilor reguli. Biriș atrage atenția că ordonanța ar putea crea situații în care transferul de proprietate către utilizator este blocat din cauza eventualelor datorii ale firmei de leasing.
„OK. Ce facem însă cu zecile de mii de mașini luate în leasing financiar (pentru care oricum plata impozitului local e datorată de utilizator)?”, a întrebat economistul.
Potrivit acestuia, există riscul ca firmele de leasing să nu poată finaliza transferul de proprietate dacă apar probleme legate de certificatul fiscal.
Una dintre cele mai controversate situații ar putea apărea la finalul contractului de leasing, atunci când utilizatorul ar trebui să devină proprietar al autoturismului.
În scenariul descris de Biriș, un client care și-a achitat toate ratele și impozitele ar putea descoperi că transferul nu se poate face dacă firma de leasing are datorii fiscale.
„Și eu, dacă am o mașină în leasing, ce mă fac dacă la sfârșit aflu că firma de leasing nu și-a plătit cine știe ce impozit local? Rămân fără mașina pentru care am plătit și ratele și impozitul local?”, a spus consultantul fiscal. El avertizează că o astfel de situație ar putea afecta zeci de mii de contracte de leasing aflate în derulare și ar putea crea blocaje administrative importante.
În opinia lui Gabriel Biriș, problema face parte dintr-un fenomen mai larg: adoptarea frecventă a ordonanțelor de urgență fără o analiză aprofundată a efectelor. Economistul a făcut apel la premierul Ilie Bolojan să oprească ritmul rapid al acestor acte normative, pe care îl consideră problematic pentru stabilitatea legislativă.
„Domnule Ilie Bolojan, sincer, cred că trebuie să opriți avalanșa asta de OUG-uri, pur și simplu nu are cine să vi le scrie! Idei bune, implementare horror!”, a afirmat el.
În același context, Biriș a ironizat reacțiile politice la criticile aduse legislației și a sugerat că ar putea urma noi modificări ale ordonanței pentru a corecta problemele identificate. El a menționat și posibilitatea unor reacții din partea unor membri ai guvernului, printre care Cseke Attila, în cazul în care criticile vor fi considerate nejustificate.
Potrivit economistului, există riscul ca autoritățile să fie nevoite să adopte ulterior o altă ordonanță pentru a corecta prevederile problematice introduse prin OUG 7, situație frecvent întâlnită în procesul legislativ din România.