Programul european SAFE, destinat finanțării investițiilor în domeniul apărării și al infrastructurii strategice, ar putea deveni unul dintre motoarele creșterii economice a României în următorii ani. Potrivit unei analize realizate de Banca Națională a României (BNR), efectele asupra economiei ar putea varia considerabil, în funcție de modul în care vor fi implementate proiectele și de participarea industriei locale.
Scenariul elaborat de banca centrală arată că, în perioada 2026-2030, contribuția programului SAFE la creșterea economică ar putea fi cuprinsă între 0,7 și 2,6 puncte procentuale. Diferența este determinată în principal de gradul în care investițiile vor mobiliza capacitățile de producție din România și vor genera valoare adăugată în economia locală. BNR subliniază însă că toate aceste estimări trebuie privite cu prudență, deoarece există numeroase incertitudini privind absorbția fondurilor, ritmul implementării proiectelor și efectele reale asupra economiei.
Analiza pornește de la estimările Ministerului Finanțelor privind majorarea bugetului Ministerului Apărării Naționale. Potrivit acestor calcule, cheltuielile totale pentru apărare ar urma să crească de la 2,2% din PIB în 2025 la 3,1% din PIB în 2029. În același timp, investițiile MApN ar urma să avanseze de la 0,9% din PIB la aproximativ 1,8% din PIB în aceeași perioadă.
În lipsa unor informații oficiale privind calendarul exact al finanțărilor SAFE, BNR a construit un scenariu tehnic care presupune absorbția integrală a fondurilor disponibile, estimate la aproximativ 16,7 miliarde de euro în intervalul 2026-2030.
Potrivit acestui scenariu, investițiile finanțate prin SAFE ar urma să ajungă la 1,5 miliarde de euro în 2026, 2,3 miliarde în 2027, 3,3 miliarde în 2028, 4,3 miliarde în 2029 și 5,3 miliarde de euro în 2030.
Specialiștii BNR estimează că beneficiile economice nu vor apărea imediat. În primii doi ani ai programului, impactul asupra PIB va fi limitat, deoarece o parte importantă a investițiilor va presupune importuri de echipamente și tehnologii, iar dezvoltarea noilor capacități industriale necesită timp.
În plus, în faza inițială, o parte semnificativă a cheltuielilor va fi reprezentată de costurile cu personalul, care au un efect mai redus asupra creșterii economice decât investițiile productive.
Potrivit calculelor BNR, contribuția programului SAFE la avansul PIB ar putea fi de aproximativ 0,3 puncte procentuale în 2027, urmând să urce treptat până la aproape un punct procentual în anul 2030.
Banca Națională arată că efectele economice depind în mare măsură de participarea companiilor românești la proiectele finanțate.
În scenariul pesimist, o mare parte din fonduri ar fi utilizată pentru importuri, iar economia locală ar beneficia doar într-o măsură limitată, ceea ce ar reduce impactul total la aproximativ 0,7 puncte procentuale în perioada analizată.
În schimb, dacă investițiile vor genera extinderea capacităților industriale din România, vor implica furnizori locali și vor crea noi locuri de muncă în sectoarele strategice, contribuția la creșterea economică ar putea depăși două puncte procentuale și ar ajunge până la 2,6%.
Raportul atrage atenția că există numeroși factori care pot modifica aceste estimări. Printre principalele riscuri se numără absorbția incompletă a fondurilor europene, întârzierile în implementarea proiectelor, constrângerile bugetare și eventualele schimbări ale contextului economic sau geopolitic.
Totodată, banca centrală amintește că finanțarea prin SAFE poate avea efecte asupra deficitului bugetar și trebuie gestionată în limitele spațiului fiscal disponibil.
În pofida acestor incertitudini, BNR apreciază că programul SAFE reprezintă o oportunitate importantă pentru România, într-un context în care NATO și Uniunea Europeană accelerează investițiile în apărare și infrastructură strategică. Dacă proiectele vor fi implementate eficient, iar industria românească va avea un rol semnificativ în derularea lor, programul poate contribui atât la consolidarea capacităților de apărare, cât și la stimularea economiei și la dezvoltarea sectoarelor industriale cu valoare adăugată ridicată.