Guvernul înăsprește regulile în transporturile rutiere. Șoferii, intermediarii și operatorii intră sub un regim de control mai strict

Guvernul a adoptat, în ședința de vineri, 30 ianuarie, o ordonanță de urgență care schimbă semnificativ regulile jocului în transporturile rutiere din România. Actul normativ introduce condiții mai stricte pentru șoferi, redefinește activitatea de intermediere, limitează anumite tipuri de curse și întărește controalele fiscale, cu atribuții extinse pentru Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier (ISCTR).

Executivul susține că noile prevederi urmăresc o mai bună supraveghere a pieței, combaterea practicilor neloiale și alinierea legislației naționale la standardele europene care urmează să intre în vigoare din 2026. Ordonanța modifică atât cadrul aplicabil transportului rutier de persoane, cât și celui de mărfuri, având impact direct asupra operatorilor, intermediarilor și conducătorilor auto.

Intermedierea în transporturi, redefinită și extinsă

Una dintre schimbările centrale vizează activitatea de intermediere în transporturile rutiere. Guvernul a decis redefinirea mai strictă a acestui concept, astfel încât să fie incluse explicit atât preluarea comenzilor de transport, cât și vânzarea serviciilor de transport, inclusiv prin emiterea legitimațiilor de călătorie.

România, țara UE cu cea mai redusă alocare bugetară pe locuitor pentru cercetare și dezvoltare, în 2025

20:21

Transgaz vrea să devină acționar la dezvoltatorul unui terminal american de gaze naturale lichefiate

14:25

În forma adoptată, intermedierea în transportul rutier de persoane este definită ca activitatea prin care o întreprindere preia comenzi pentru transporturi ocazionale sau vinde servicii regulate de transport, realizate fie direct, fie în numele său, pe baza unui contract, prin intermediul unuia sau mai multor operatori de transport. Extinderea definiției permite autorităților să identifice toți actorii implicați în organizarea unei curse, nu doar operatorii care efectuează efectiv transportul.

Guvernul argumentează că această clarificare va facilita sancționarea abaterilor și va contribui la menținerea unei concurențe corecte pe piață, în condițiile în care intermediarii aveau până acum un statut juridic mai greu de încadrat.

Reguli mai stricte pentru transportul interjudețean de persoane

Ordonanța introduce modificări importante și în cazul transportului interjudețean contra cost de persoane, prin servicii regulate. O noutate majoră este limitarea posibilității operatorilor interjudețeni de a efectua transport județean sau local pe același traseu.

Textul prevede că transportul județean poate fi realizat în cadrul unei curse interjudețene doar dacă, pentru stațiile incluse în graficul de circulație al cursei interjudețene, nu există un traseu județean deja atribuit. Măsura este justificată de autorități prin necesitatea de a evita suprapunerea curselor și de a proteja licențele acordate pentru transportul județean și local.

Totodată, regulile privind eliberarea licențelor de traseu pentru serviciile regulate interjudețene au fost modificate. Licențele vor putea fi acordate tuturor operatorilor care depun cereri, în ordinea acceptării acestora în platforma informatică, chiar și în situațiile în care graficele de circulație sunt identice.

Certificat profesional obligatoriu pentru șoferii de vehicule de peste 2,5 tone

Un capitol distinct al ordonanței se referă la transportul rutier de mărfuri, în special în cazul operațiunilor internaționale și al cabotajului. Pentru vehiculele cu masa maximă autorizată mai mare de 2,5 tone, șoferii care dețin permise din categoriile B și BE vor fi obligați să aibă un certificat de pregătire profesională (CPP).

Certificatul va atesta cunoștințe legate de respectarea timpilor de conducere, a pauzelor și a perioadelor de odihnă, precum și utilizarea tahografului. Guvernul precizează că măsura este în concordanță cu normele europene care  devin obligatorii din 2026 și urmărește creșterea siguranței rutiere și a disciplinei în transporturile comerciale.

Ministrul Transporturilor, Ciprian Șerban, a transmis că noile cerințe responsabilizează șoferii implicați în transporturi internaționale și aliniază România la standardele aplicate în celelalte state membre ale Uniunii Europene.

Controale fiscale mai dure și atribuții sporite pentru ISCTR

Ordonanța aduce modificări și în legislația privind utilizarea aparatelor de marcat electronice fiscale. În mod explicit, sunt stabilite competențele ISCTR în ceea ce privește controlul funcționării și utilizării caselor de marcat în transportul rutier de persoane.

Inspectorii ISCTR vor avea dreptul să verifice respectarea obligațiilor fiscale și să aplice sancțiuni în cazul constatării unor contravenții. În situația suspendării activității unui operator economic pentru neutilizarea aparatelor de marcat electronice fiscale, sancțiunea complementară va fi aplicată prin imobilizarea vehiculului, respectiv reținerea plăcuțelor de înmatriculare, până la remedierea neregulilor.

Guvernul consideră că aceste măsuri vor spori eficiența controalelor și vor reduce fenomenul de evaziune fiscală în transporturile rutiere.

Actul normativ a fost adoptat în baza legii de abilitare a Guvernului. Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are la dispoziție un termen de 60 de zile pentru a actualiza normele metodologice necesare aplicării noilor prevederi.