Parlamentul European schimbă regulile pentru comerțul online. Taxă pentru fiecare colet și o nouă Autoritate vamală

Parlamentul European a aprobat miercuri, la Strasbourg, reforma amplă a Codului vamal al Uniunii Europene, prin care blocul comunitar introduce reguli mai stricte pentru comerțul electronic și schimbă modul în care sunt gestionate importurile. Printre principalele măsuri se numără instituirea unei taxe de procesare pentru fiecare articol cumpărat de la comercianți din afara UE și crearea unei noi Autorități vamale europene.

Reforma vine pe fondul creșterii rapide a numărului de colete individuale expediate din state terțe către consumatorii europeni. Comisia Europeană a inițiat procesul legislativ în mai 2023, invocând presiunea tot mai mare asupra administrațiilor vamale și riscul ca produse care nu respectă standardele europene să intre pe piața comunitară.

Taxă de procesare pentru produsele comandate online

Una dintre schimbările importante prevede introducerea unei taxe de procesare pentru fiecare articol cumpărat de la un magazin online din afara UE și expediat direct către un consumator european.

Euro urcă la un nou maxim istoric, 5,3527 lei. O parte din salt vine din evoluția monedei europene, dar presiunea de fond asupra leului rămâne

14:11

UE riscă să devină „omul bolnav al lumii“ dacă întârzie reformele lui Draghi

13:31

Scopul este acoperirea costurilor generate de volumul tot mai mare de colete individuale care trebuie gestionate și verificate de autoritățile vamale.

Taxa va fi achitată de aceeași entitate care este responsabilă pentru plata celorlalte obligații vamale aferente coletului. Astfel, mecanismul este conceput pentru ca respectivele costuri să nu fie transferate direct către consumatori.

Valoarea taxei nu a fost încă stabilită. Comisia Europeană urmează să fixeze nivelul acesteia, iar cuantumul va fi reevaluat o dată la doi ani, pentru a rămâne proporțional cu costurile reale de procesare.

Statele membre trebuie să înceapă colectarea taxei cel târziu la 1 noiembrie 2026.

Platformele online vor fi tratate ca importatori

Reforma schimbă și responsabilitatea vânzătorilor și a platformelor care intermediază vânzări de bunuri din țări din afara Uniunii către clienți europeni. Aceste companii vor fi considerate importatori și vor avea obligația de a furniza autorităților vamale toate informațiile necesare, de a plăti sau garanta taxele datorate și de a verifica respectarea legislației UE de către produsele trimise către Europa.

Pentru a putea opera în acest sistem, societățile trebuie să fie stabilite în Uniunea Europeană sau să fie reprezentate de o entitate cu sediul în UE. Aceasta trebuie să dețină fie statutul de operator economic autorizat (AEO), fie statutul de comerciant „încredere și control”.

Prin această cerință, legiuitorii europeni urmăresc inclusiv să limiteze posibilitatea folosirii unor societăți fictive pentru evitarea responsabilităților vamale.

Depozitele din UE, încurajate prin taxe mai mici

Noile reguli stimulează și transportarea mărfurilor în cantități mai mari către depozite situate în interiorul Uniunii Europene.

Vânzătorii și platformele din țări terțe vor putea beneficia de o taxă de procesare mai redusă pentru livrările către consumatori europeni dacă utilizează depozite din UE și importă produsele în ambalaje colective și în cantități suficient de mari pentru a permite controale vamale mai eficiente.

Modelul urmărește să reducă numărul de expedieri individuale și să permită autorităților să verifice mai ușor volumele mari de produse înainte ca acestea să ajungă la cumpărători.

Companiile care încalcă în mod repetat regulile europene vor putea primi amenzi cuprinse între 1% și 6% din valoarea totală a mărfurilor importate în UE în ultimele 12 luni.

În plus, autoritățile vamale pot suspenda, retrage sau anula statutul de comerciant „încredere și control” ori de operator economic autorizat. Companiile respective pot fi ulterior încadrate în categoria operatorilor cu grad ridicat de risc.

Companiile conforme vor avea proceduri simplificate

Reforma prevede și avantaje pentru firmele de import-export care respectă regulile și acceptă o cooperare transparentă cu administrațiile vamale. Aceste companii pot primi statutul simplificat de comerciant „încredere și control”. Pentru obținerea lui, firmele vor trebui inițial să treacă printr-o verificare și să permită autorităților vamale accesul la sistemele lor electronice.

În schimb, transporturile lor vor putea fi supuse mai rar controalelor, iar companiile vor avea o flexibilitate mai mare în ceea ce privește plata taxelor și comisioanelor.

În paralel, statutul existent de operator economic autorizat va fi menținut, astfel încât sistemul să rămână accesibil și companiilor mai mici.

Un sistem informatic unic pentru vămile europene

Un alt element central al reformei este crearea „EU Data Hub”, o platformă digitală comună pentru administrațiile vamale europene.

Sistemul va fi administrat de noua Autoritate vamală a UE, cunoscută sub acronimul EUCA. Utilizarea platformei va fi opțională începând din 2031, urmând să devină obligatorie până în 2034.

EU Data Hub va înlocui cel puțin 111 sisteme informatice utilizate în prezent de autoritățile vamale europene. Pentru companii, noua infrastructură ar trebui să simplifice și să accelereze declararea mărfurilor și schimbul de informații cu autoritățile.

În același timp, administrațiile vamale vor avea acces la un volum mai mare de date, ceea ce ar trebui să îmbunătățească analiza riscurilor și cooperarea dintre statele membre.

O nouă Autoritate vamală europeană, la Lille

Reforma creează și Autoritatea vamală a UE, cu sediul la Lille, în Franța. Instituția va avea responsabilități în coordonarea cooperării vamale, gestionarea riscurilor și administrarea noii platforme europene de date.

Eurodeputatul olandez Dirk Gotink, raportorul Parlamentului European pentru dosar, a susținut că reforma reprezintă cea mai amplă schimbare a sistemului vamal european din 1968. El a legat necesitatea noilor reguli de numărul mare de colete provenite din China și de problemele privind respectarea standardelor europene.

Consiliul UE aprobase deja formal reforma, astfel că votul Parlamentului European reprezintă ultima etapă a procedurii legislative. Actul a fost semnat miercuri și urmează să fie publicat în Jurnalul Oficial al UE. Regulile vor intra în vigoare la o zi după publicare, iar statele membre vor avea la dispoziție 12 luni pentru a începe aplicarea integrală a noilor prevederi.