O prevedere inclusă în proiectul de lege fiscală al președintelui Donald Trump, menită să sancționeze guvernele străine, provoacă neliniște în rândul investitorilor. Această măsură, numită de Wall Street Journal „taxă de răzbunare”, ar permite Statelor Unite să impună taxe suplimentare de până la 20% asupra investițiilor realizate de entități străine pe teritoriul american, afectând guverne, persoane fizice și companii cu operațiuni în SUA.
Această prevedere este concepută să se aplice exclusiv în situațiile în care alte țări sunt considerate că impun taxe discriminatorii sau nedrepte asupra companiilor americane. Similar tarifelor comerciale impuse de Trump, această măsură ar putea amplifica tensiunile dintre SUA și alte state.
George Saravelos, analist la Deutsche Bank, a declarat:
„Vedem această legislație ca pe o posibilitate pentru administrația americană de a transforma un război comercial într-un război al capitalului.”
Această prevedere ar putea diminua apetitul investitorilor pentru anumite active americane și ar putea pune presiune pe dolar, într-un context în care războiul comercial declanșat de Trump și deficitul bugetar al SUA determină deja unii investitori să-și reevalueze expunerea pe piața americană. În ultimii cinci ani, investitorii europeni au achiziționat acțiuni americane în valoare de aproximativ 200 de miliarde de dolari, conform unei note a analiștilor Barclays.
Noua măsură, care ar urma să fie introdusă în Codul Fiscal sub secțiunea 899, se va aplica unor venituri pasive din investiții, precum dividendele și dobânzile. De asemenea, ar putea afecta profiturile companiilor străine cu operațiuni în SUA care transferă bani către societățile-mamă.
Economiștii și analiștii încearcă încă să clarifice modul exact în care va funcționa această taxă, însă scopul este să nu fie impuse poveri suplimentare investițiilor străine în titluri de stat americane (Treasurys). Un raport al unui comitet congresional precizează că taxa nu se va aplica „dobânzilor din portofoliu” deja scutite de impozit, ceea ce include în general dobânzile plătite străinilor pe titlurile de stat americane.
Taxele suplimentare vor începe de la 5% pentru anumite țări și pot crește până la 20% peste taxele existente. Proiectul de lege stabilește criterii pentru identificarea taxelor străine considerate nedrepte și prevede ca Departamentul Trezoreriei să publice și să actualizeze o listă a țărilor vizate.
Printre țările care ar putea fi afectate se numără cele care impun taxe pe serviciile digitale, precum unele state membre UE și Regatul Unit. Atât administrațiile Trump, cât și Biden au criticat aceste taxe, considerându-le o țintă nedreaptă pentru companiile americane dominante în sectorul tehnologic.
Prevederea ar putea viza și țările care aplică anumite impozite în cadrul acordului global privind impozitul minim pe profit, negociat de administrația Biden. Parlamentarii republicani susțin că acest acord subminează capacitatea Congresului de a stabili reguli fiscale și că, în anumite cazuri, permite țărilor străine să impoziteze companii multinaționale americane care plătesc taxe prea mici în SUA.
Investment Company Institute (ICI), o asociație ce reprezintă industria fondurilor de investiții, a avertizat asupra efectelor neintenționate ale acestei taxe.
„Este perfect legitim și corect ca Congresul să adopte legi care să protejeze interesele companiilor americane în străinătate. Totuși, secțiunea 899 este redactată în așa fel încât ar putea limita investițiile străine în SUA — un factor cheie al creșterii piețelor de capital americane, care în final aduce beneficii familiilor americane,” a declarat un purtător de cuvânt ICI.
Jonathan Samford, CEO al Global Business Alliance, organizație care reprezintă subsidiarele companiilor străine din SUA, a afirmat că majorarea taxelor va penaliza firmele care aleg să investească și să creeze locuri de muncă în SUA.
„Aceasta contrazice direct agenda de investiții a președintelui Trump,” a spus el.
Republicanii din Congres lucrează la acest plan de câțiva ani, ca o măsură de răspuns la taxele impuse de alte țări. Pe de o parte, poate genera venituri suplimentare, iar pe de altă parte poate exercita presiuni asupra altor state să-și reformeze sistemele fiscale.
Potrivit Comitetului Congresional Comun pentru Taxe, această prevedere ar putea aduce venituri de 116 miliarde de dolari în următorul deceniu, contribuind la finanțarea unor reduceri de taxe incluse în proiect. Totuși, după 2033, veniturile generate de această taxă ar începe să scadă comparativ cu situația în care nu s-ar aplica.
Această prevedere reprezintă doar o parte dintr-un proiect de lege de peste 1.000 de pagini care a trecut recent de Camera Reprezentanților. Pentru a deveni lege, proiectul trebuie să fie aprobat și de Senat, iar influența companiilor cu investiții în statele reprezentate de legislatori ar putea juca un rol important în decizia finală.
Această „taxă de răzbunare” reflectă o escaladare a tensiunilor fiscale și comerciale dintre SUA și alte țări, cu potențialul de a remodela fluxurile de capital și strategiile investiționale la nivel global, în contextul unei politici americane tot mai agresive în apărarea intereselor economice naționale.